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      2015-11-23 15:17:09 星期一
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      国家旅游局?#27599;?#40657;名单公布 无锡也有旅游“黑名单”
      发表时间:2016-08-26 来源: 无锡文明网 分享至:
        

        近日,国家旅游局公布了《旅行社条例(修订草案送审稿)?#32602;?#38024;对近年来频发的游客不文明?#24418;?#20986;游安全、不合理低价等问题作出相应规定,并公开征求意见。值得注意的是,《条例?#26041;?#35268;定,游客在旅游期间出现不文明?#24418;?#23558;被记入“黑名单?#20445;?#20005;重者可能被限制出境。据悉,从国家旅游?#31181;?#23450;游客黑名单制度以来,已有19起典型不文明?#24418;?0名游客被纳入黑名单,其中未见无锡人。

        哪些?#24418;?#20250;被“拉黑”?

        去年4月至今,在国家旅游局推出的一份“最恶劣不文明游客黑名单”上,已记录19起典型不文明?#24418;?0名游客事例。上榜原因多为在航班上争吵打闹或强行开启应急舱门影响正常起飞、攀?#28010;?#23475;景区景观、在旅游过程中一言不合就辱骂殴打导游等。名单中,有一名江苏籍游客。2014年12月,江苏籍游客王声在南京参加了旅行社组织的泰国游,在由曼谷飞往南京途中,由于座位调换等原因,他和?#19981;?#28216;客张艳与空服人员发生争执,并谩骂、恐吓和威?#37096;?#26381;人员。因事态危害航空安全,最终导致飞机中途返航。

        今年以来,国家旅游局将游客不文明?#24418;?#40657;名单制度进行了修改和完善,将原先规定的6种不文明?#24418;?#22686;加至9种,分别为:扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序;破坏公共环境卫生、公共设施;违反旅?#25991;?#30340;地社会风俗、民族生活习惯;损毁、破?#24503;糜文?#30340;地文物古迹;参与赌博、色情、涉毒活动;不顾劝阻、警示从事危及自身以及他人人身财产安全的活动;破坏生态环境,违反野生动?#21442;?#20445;护规定; 违反旅游场所规定,严重扰乱旅游秩序;国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他?#24418;?/p>

        根据新办法,“旅游不文明?#24418;?#35760;录”信息保存期限也从最长3年延长至5年。

        上了黑榜有啥后果?

        无锡市旅游局相关负责人表示,根据此次公布的《旅行社条例(修订草案送审稿)?#32602;?#38024;对游客在旅?#20301;?#21160;中发生的不文明?#24418;?#26053;游主管部门可以将其相关信息纳入不文明?#24418;?#35760;录,向社会公布,并向公安、海关、边检、交通、金融等部门和机构、行业组织及有关经营者通报。也就是说,进入“黑名单”的游客,有关部门和机构、行业组织、经营者可?#24895;?#25454;职责权限在征信系统中记录,采取在一定期限内限制出境旅游、边境旅游、参加团队旅游、?#20439;?#33322;班等惩戒措施。

        有网友认为,在没?#20449;?#22871;法律依据的情况下,黑名单作用有限,执行力度“没有牙齿?#20445;?#23545;被“拉黑”游客的生活、出行影响并不大。

        ?#28304;耍?#27743;苏法舟律师事务所陈培嘉律师指出,公安、海关等部门必须是在上述对象违法的前提下才能采取限制措施,而航空公司、旅行社,银行等单位,可以采取自主?#24418;?#38024;对黑名单,通过不签订合同、拒绝提供对应的服务等给予制?#35881;?#20174;社会宣传层面上讲,公开当事人信息,必?#25442;?#23545;其社会信誉产生影响,从而起到警示、批判作?#35881;?#22914;果要加大这一举措的权威性和效力性,必须制定相应的法律与之配套,从而才能将制裁落到实处。

        无锡也有旅游“黑名单”

        在要求游客文明出行的同时,如何加强旅?#26410;?#19994;者的管理也是旅游黑名单出台的一个争议焦点。今年5月新颁布并实施的《国家旅游局关于旅游不文明?#24418;?#35760;录管理暂行办法》中明确提到,旅?#26410;?#19994;人员被纳入记录的旅游不文明?#24418;形?#31867;,包括价格欺诈,侮辱、殴打、胁迫游客,不尊重旅?#25991;?#30340;地或游客的宗教信仰、民族风俗等。换句话说,旅游工作人员在从事旅游经营管理?#22836;?#21153;过程中因违反法律法规、职业道德,造成严重社会不良影响的?#24418;?#20063;将被纳入黑名单。

        无锡市旅游?#31181;?#37327;管理处负责人表示,黑名单就像主动维护社会秩序的“502”胶水,时刻提醒公众,个人与社会是“粘连”的。去年底上线运行的“无锡旅游诚信服务平台”建有“曝光台?#20445;?#20854;实也就是无锡本地的旅游“黑名单”。记者登陆平台看到,无锡各旅行社、景点、导游、饭店的诚信信息一应俱全; 去年无锡市有4名游客、5名导游被评为中国好游客、中国好导游,城市游客满意度居全省第一,与?#36865;?#26102;,“黑导?#24517;?#26576;某等因违规?#24418;?#34987;处罚。 (张庆/文)

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